2020.06.24 (수)

  • 구름많음동두천 19.3℃
  • 구름많음강릉 20.6℃
  • 서울 20.4℃
  • 대전 21.5℃
  • 대구 21.1℃
  • 울산 21.7℃
  • 구름많음광주 23.1℃
  • 부산 21.8℃
  • 구름많음고창 22.7℃
  • 흐림제주 25.4℃
  • 흐림강화 20.2℃
  • 구름조금보은 21.0℃
  • 구름조금금산 20.7℃
  • 구름많음강진군 23.1℃
  • 흐림경주시 21.5℃
  • 흐림거제 21.9℃
기상청 제공

[폴리인터뷰]최성① “고양시, ‘신한류 문화산업’으로 글로벌 문화도시 될 것”

“글로벌 문화축제·지역 정책현안, ‘시민참여’가 핵심”

 

올해로 시 승격 20주년을 맞는 고양시가 ‘신(新)한류 문화예술도시-글로벌 문화도시’의 면모를 한껏 갖춰가고 있다.

지난해 ‘전국제천’ 개최를 비롯한 ‘한국고양꽃전시회’ 연계사업과 ‘10월 글로벌문화대축제’ 등 굵직굵직한 사업들을 모두 성공으로 이끌며 침체된 민생경기에 활력을 불어넣은 최 시장은, 올해도 역시 민생경제효과를 최우선 목표로 하는 문화산업에 집중할 계획이다.

그는 특히 이러한 각종 문화축제의 성공적 개최는 시민의 참여가 있었기에 가능했다고 보고 있다.

고양시의 슬로건인 ‘꽃보다 아름다운 사람들의 도시 고양시’도, ‘시민이 창조하는 글로벌 꽃축제’를 주제로 하는 오는 4월에 열리는 ‘2012 고양국제꽃박람회’도 역시 최 시장의 시민참여형 행정이 잘 녹아 있다. 지난 13일 <폴리뉴스>와의 인터뷰에서 최 시장은 “진정한 신한류가 뭔지, 꽃보다 아름다운 시민의 도시 고양시가 확실히 보여드리겠다”고 의지를 피력했다.

고양시를 ‘글로벌 신한류 문화예술도시’로 발전시키겠다는 최 시장의 웅대한 포부를 들어본다.


“시민들의 참여 열기가 ‘글로벌 문화축제’ 성공으로 이끌어”

-민선 5기 들어 고양시가 비약적인 발전을 해가고 있다. 특히 고양시가 문화산업 부문에 큰 비중을 두고 있는데, 특별한 이유는 무엇인가?

▷ 먼저 현재 고양시를 비약적으로 발전하고 있다고 평가하신 부분에 대해 매우 감사드린다. 제가 시장이 된 지 2년도 채 안 되지만, 개인적으로 전국채전과 꽃전시회를 연결해 꽃문화축제로 자리매김 해냈다. 고양시의 ‘꽃보다 아름다운 사람들의 도시 고양시’라고 하는 슬로건은 단순한 의미가 아니다. 대한민국에서 가장 교육수준 높은 고양시민들이 글로벌 문화대축제 등 각종 문화행사에 참여하셔서 정체성과 자부심을 느끼는 계기가 되고, 시민들과 외지인, 외국인들로부터 나름 평가를 받을 때는 너무나 감개무량하다.

고양시는 지정학적으로 KTX가 시발 역사이고, 경의선, 자유로가 있고, 김포공항과 인천국제공항이 연결되어 있기 때문에 교통인프라가 최고다. 고양시에는 또 아시아 5위 규모의 국제컨벤션센터인 킨텍스(KINTEX) 제1·2 전시관과 MBC·SBS 제작센터, 아람누리·어울림누리가 있다. 아람누리, 어울림누리는 전임시장 때부터 있었기 때문에 시장되기 전 저는 본래 새롭고 글로벌한 도시발전모델을 구상하고 있었다.

저는 이전에 고양시 적자가 2천700억인 줄 알았다가 막상 시장 돼서 금고 문을 열어 확인해보니 실질적인 부채가 6천700억에 달했다. 이곳 전임시장만이 아니라 그간 모든 지자체가 전반적인 도시 성장과 발전에만 치중했다. 고양시 역시 대표적으로 장항, 대화, 송포지역에 일산의 2배에 상응하는 JDS지구 개발계획을 추진했지만 일부도 못했다. 이 외에 삼송신도시나 덕양도 문제가 크다. 지금 전국이 뉴타운으로 몸살 앓는데서 보듯이 많은 도시들에 대해서 실제 내실도 없으면서 개발·성장계획을 구상하고 추진만 해왔는데, 이는 자칫 지자체 전반으로 부도날 위기마저 있다. 이에 저는 더 이상 이대로 가서는 안 된다, 내실 위주로 가야 한다고 봤다.

그렇게 찾은 안이 장기적 플랜으로 주부, 여성들의 일자리 창출과 복지증진, 단기적 플랜으로 민생경제 회생을 목표로 잡았다. 장기플랜은 시장 혼자만의 노력으로 될 수 있는 부분이 아니다.

저는 시민들께 당장 어떤 방법으로 행복을 드릴 수 있을지 고민했다. 살면서 보육문제부터 일자리문제, 교육·보육문제로 스트레스 받고 우울증에 시달리는 다양한 시민들을 무엇으로 치유해드릴 수 있느냐, ‘나는가수다’나 ‘K-pop 열풍’처럼 저는 동네 노래자랑 등 각종 축제, 행사에 참여케 함으로써 가능하다고 봤다. 그래서 수백회의 찾아가는 음악회, 거리축제를 추진한 것이고 실제 그 과정에서 열광의 씨앗을 발견해냈다.

그렇다면 고양시를 무엇으로 발전시킬 수 있겠나. 고양시는 직장인들이 주로 서울로 출퇴근하는 베드타운이고, 수도권 규제 때문에 대기업이나 공장을 유치하기 어려운 조건이다. 그렇다고 한다면, 지정학적인 여건 등을 고려했을 때 고양시는 ‘신한류 문화산업’ 쪽으로 나아가는 것이 가장 효과적이라고 봤다. 고양시의 아람누리와 어울림누리, MBC·SBS제작센터, 일산호수공원, 라페스타, 웨스턴돔 등을 더 발전시켜 신한류 문화예술로 상품화해내자는 것이다.

이때 ‘시민참여형 축제’가 핵심이고, 실제 작년에 열린 전국체전에서 이것이 상당히 주효했다. 꽃전시회를 당시 전국체전과 연계시키는 선택과 집중을 했는데, 그렇게 호수공원 등에 100만이 넘는 인파가 축제를 즐겼고 생각보다 좋은 반응을 얻었다. 금년에도 ‘세계꽃올림피아드’라는 주제로 국제꽃박람회가 오는 4월 개최될 예정이다. 진정한 신한류가 뭔지, 꽃보다 아름다운 시민의 도시 고양시가 확실히 보여드리겠다는 각오다.

“무형의 글로벌 문화도시, 사실상 수천·수조원의 브랜드가치”

 
최성 시장은 본지와의 인터뷰에서 “진정한 신한류가 뭔지, 꽃보다 아름다운 시민의 도시 고양시가 확실히 보여드리겠다”고 포부를 밝혔다.
-당시 경제적 효과도 상당히 컸다고 들었는데, 그 규모가 얼마나 되나?

▷ 꽃전시회 당시 1천억 정도의 민생경제효과를 봤는데, 이는 보이지 않는 부가가치다. 이전까지만 해도 고양시는 일산신도시와 별개로 보이지 않는, 사실상 정체성이 없다는 느낌이 컸다. 호수공원 꽃전시회 개최하는 정도 외에도 한류드라마 ‘드림하이’, SBS 예능프로그램 ‘런닝맨’ 촬영을 적극 지원하고, 전국체전과 시민과 함께하는 축제 등을 개최하면서 돈으로 환산할 수 없는 고양시만의 정체성을 축적할 수 있었다. 이와 함께 글로벌 문화도시로써 호수공원과 킨텍스, 어울림·아람누리 등 고양시가 갖는 무형의 브랜드가치는 수천, 수조 이상이라고 본다.

당장 ‘꽃전시회+전국체전’을 치러내는 과정에서도 몇 백만 인파가 머물면서 요식·숙박업 쪽에서 1~2천억 이상의 민생경제효과를 본 것으로 시 조사에서도 나타났고, 약 1천억불 수출계약을 맺기도 했다. 그러나 저는 그 정도로는 성이 차지 않는다. 사실상 조 단위가 넘는 효과를 목표로 하고 있고, 이를 위해 지금 당장의 수익에 얽매이기보다는 브랜드가치를 높이기 위해 집중할 생각이다.

-‘신한류 문화예술도시’를 목표로 시정을 펼쳐가고 계시는데, 이 과정에서 애로사항은 없나?

▷ 애로사항을 굳이 꼽는다면, 다른 도시의 경우 마땅히 잡을 만한 도시 콘셉트가 없어서 교육, 복지, 문화 등 억지로 끼워 맞추는 경우가 더러 있는 반면 우리는 정반대의 고민이다. 교육도시, 복지도시, 평화도시, 문화도시, 국제도시 등 너무 많아서 걱정인데, 그래도 고양시가 추구하고 나아가야 할 방향은 역시 ‘신한류 문화예술 도시’라고 판단했다. 문화예술인들이 가장 많이 살면서도 자족형 부가가치산업이기 때문에 우리 시에 가장 잘 맞는다고 봤고, 이때 교육과 복지, 민생경제를 그 중심축으로 설정해야 한다는 판단이다.

“고양시 기피시설 문제, 불법시설 합법화·주민피해 보상대책 시급…
박원순 서울시장, 좋은 답 주리라 믿어”

-현재 지역주민들의 기피시설 문제로 박원순 서울시장과 갈등을 빚고 있는데, 해결점을 찾기 위한 논의가 진행되어가고 있나?


▷ 당시 오세훈 시장은 마주보는 열차처럼 달려갔고, 너무나 무성의하고 반(反)환경적인 행보를 한 오 시장과 맞장 뜰 각오로 강력히 대응했다. 이후 박원순 시장께서 당선되셨는데, 그 전에도 간간이 저를 찾아오셔서 오 시장의 시정에 대해 비판하곤 하셨다.

지금 논의가 잘 이루어지고는 있다. 그러나 서울시 직원들이 책임성 문제나 기타 문제들을 거론해 생각보다 진행이 좀 더디다. 물론 꾸준히 논의해오고 있지만, 최근 담당직원들을 통해 “이제 더 못 기다리겠으니 빠른 시일 내로 의미 있는 합의서를 제출하라”고 했다. 현재 제 마음이 좀 불편한 것은 사실이다. 그러나 기피시설 문제에 대해 고양시와 서울시가 win-win 할 수 있는 해법이 조만간 나오기를 기대하고, 현재 이를 위해 노력 중에 있다. 지금 8부능선까지 와 있다.

-이와 함께 관내에 주민 기피시설의 현대화, 공원화, 지하화 등 서울시 수준과 동일하게 추진해 달라는 요구가 있다. 어떤 부분인가?

▷ 공원화, 현대화 등의 문제는 막대한 예산이 들어가고, 용도변경 등 여러 가지가 복합된 중장기적 현안이다.

현재 당면한 문제로 ▲인근지역 주민들에 대한 복지대책 ▲현재 서울시가 운영하는 불법시설의 합법화하는 문제 ▲이 과정에서 친환경적인 시설로 변화시키는 방향으로 가져가고, 동시에 피해주민들의 보상대책에 대한 합의를 이끌어내는 문제 등은 단순 경제수치는 아니지만 제 임기 동안 단기예산을 투입해 반드시 해결해야 할 현안이다. 이 세 가지 문제에 대해 현재 실무선 간 합의문을 조율하는 과정에 있다. 그렇다 하더라도 마지막까지 지켜봐야 한다.

(-현재 서울시의 입장과 태도는 상당히 긍정적인 것으로 알려져 있다.) 그렇다. 박원순 서울시장님의 의지가 워낙 확고부동하시고, 당선 전부터 확실히 언급도 하셨고, 환경문제나 시민제일주의에 있어 타의 추종을 불허할 만큼 있어 실천의지가 강하시기 때문에 좋은 답이 오리라고 기대하고 있다.

“전문적·창의적 시민 참여하는 ‘지역공동체도시’ 꿈꾼다”

-시민 참여에서 나아가 지역공동체 현안이 민선 5기 들어 더욱 부각되고 있는데, 고양시의 문화산업을 이 부분과 어떻게 연계시켜나갈 계획인지?


▷ 고양시에 대한 여러 가지 도시발전모델이 있는데, 고양시민들은 능력, 역량도 출중하시고, 학력도 높으시고, 아이·주부·어르신까지 계층도 다양하기 때문에 복지에 대한 부분이 저의 가장 고민거리다.

현재 욕심도 내고 있는 ‘신한류 문화예술도시’의 그림은 보인다. 처음에 도시 개념 규정하고자 할 때 제가 존경하는 한 교수님께서 ‘시민참여형 거버넌스도시’를 추천하셨다. 고양시에는 공원이 많다는 점을 들어 시민들이 모여 지역현안에 대해 토론하는 일종의 아테네 폴리스광장을 모델로 말씀하신 것이다. 사실 지역공동체사업은 모든 지자체가 하고 있지만 결코 쉽지가 않다.

그렇다고 해서 그런 류의 사업을 포기하겠다는 것이 아니다. 기존의 주민자치위원이나 통반장, 관변단체들끼리의 자치가 아닌 열정과 전문성, 창의성으로 똘똘 뭉친 여러 계층들이 다양한 위원회에 참여시키겠다는 구상이다. 즉 구체적인 지역현안문제까지는 아니더라도, 멋지고 아름다운 사람들이 문화공간이나 중요한 정책공간에 참여해 함께 역동적으로 하모니를 만들어내는 도시를 만들어가겠다는 것이다. 축구스타로 치면 리베로 같은 역할, 오케스트라로 치면 지휘자와 같은 역할, 재단으로 치면 후원회장과 같은 역할, 그러한 자리매김을 꿈꾸고 있다.

대담 : 박혜경 편집국장



















[창간특집 20대 상임위가 남긴 과제] 보건위, '공공의대법' ‘지역사회통합돌봄’ ‘낙태 폐지법’ 등 과제남겨
[폴리뉴스 황수분 기자 ] 정부와 여당이 추진한 ‘국립공공보건의료대학 설립운영에 관한 법(공공의대 설립법)’이 20대 국회 통과에실패했다. 20대 국회 막판 코로나19 창궐로 의료 인력 부족 사태가 벌어지자 보건위에서 ‘공공의대 설립법’ 국회 통과를 추진했지만 심사 보류로 끝났다. 정부 발표에 따르면 국립공공보건의료대학에 입학하면 입학금 및 수업료, 교재비, 기숙사비 등 학업에 필요한 경비를 모두 국가로부터 지원받게 된다. 대신 의사면허 취득 후 10년간 의무 복무를 해야 한다. 위반 시 의사면허가 취소되며 10년 내 재발급 금지된다. ‘공공의대 설립법’은 2018년 폐교된 서남 의대 정원을 토대로 감염, 응급, 외상, 분만 등 공공의료 전문가를 배출해 의료 인력의 심각한 불균형을 해소하자는 취지로 발의됐다. 또 코로나19가 가져온 공공 의료 인력의 필요성과 지역 간 의료 격차를 좁히자는데 의미를 뒀다. 공공의대는 이용호 의원이 서남대학교 폐교 대안으로 최초제안했으며 이후 민주당과 보건복지부가 전북 남원에 공공의대 설립을 발표했다. 당시 민주당 김태년 정책위의장이 공공의대법을 대표 발의하고 이용호 의원이 공동발의 하면서 법안 통과를 위해 힘써왔다. 그러나 미


[김능구의 정국진단] 최인호 ③ “원구성협상, 민주 18개 독식은 과하다. 11대 7 합의 정신에 맞는 정치력 발휘 되길”
[폴리뉴스 권규홍 기자] 21대 총선에서 부산 사하구 갑에 출마해 당선 되어 재선에 성공한 최인호 더불어민주당 의원(부산 사하구 갑, 재선)이 18일 국회의원회관에서 ‘폴리뉴스’ 김능구 대표와의 ‘정국진단’ 인터뷰를 가졌다. 이날 인터뷰에서 최 의원은 민주당의 총선 압승에 대한 평가와 21대 국회 협치, 전당대회, 점점 심각해지는 남북문제, 포스트 코로나 국면등 다양한 현안을 두고 자신의 생각을 피력했다. 최 의원은 이날 진통이 계속되고 있는 원구성협상을 두고 “상임위원장 자리는 11대 7이라는 양당원내대표간의 나름의 합의가 있다”며 “민주당에서 전부 18개 상임위를 독식 한다는지 하는 것은 과하고 11대 7에 합의 정신에 맞는 그 합의에 이뤄지는 정치력이 발휘되길 기대한다”고 말했다. 또 최 의원은 ‘법사위원장의 권한이 조정된다면 야당이 움직일수도 있다’는 질문에 “법사위원장의 월권적인 역할 지위는 옥상옥이다”며 “법사위의 과도한 권한을 법으로 제약하고 과도한권한을 줄이고 한다면 굳이 법사위원장에 목을 맬 이유는 없다고 본다”고 덧붙였다. 이어 ‘정치권에서 기본소득 논의가 진행되고 있는 것’을 두고는 “양극화 격차를 어떻게 극복하느냐가 세계적 중요한 문제

[카드 뉴스]코로나19가 쑥쑥 키운 HMR, CMR, 밀키트 시장

[폴리뉴스 송서영 기자]조리시간을 줄여주는 가정간편식(HMR), 간편대용식(CMR), 밀키트 제품에 대한 선호도가 코로나19로 인해 더욱 상승하는 추세입니다. HMR은 완전조리 식품이나 반조리 식품을 간단히 데워 먹을 수 있는 가정간편식입니다. CJ제일제당은 ‘비비고 생선구이’의 3월 매출이 2월 대비 두 배 이상 성장했다고 16일 밝혔습니다. 비비고 생선구이는 전자레인지 1분 조리로 완성돼 가격 대비 시간을 의미하는 ‘가시비’ 높은 제품으로 꼽히고 있습니다. 만두피가 얇은 ‘풀무원 얄피만두’는 출시 1년 만에 누적 판매량 2000만 봉을 넘어섰습니다. 얄피만두는 풀무원의 냉동 HMR 사업의 성장동력이기도 합니다. 풀무원은 얄피만두 등 HMR 제품 출시로 지난해 국내 냉동 HMR 시장 2위를 기록하기도 했습니다. HMR보다 더 간편한 CMR의 인기도 가속화되고 있습니다. CMR은 간편대용식으로 주로 단백질 바, 영양 분말식을 말합니다. 오리온은 ‘닥터유 단백질바’가 출시 1년 만에 누적 판매량 1300만 개를 돌파했다고 밝혔습니다. 집에서도 단백질로 건강을 챙기고 싶은 소비자의 확산으로 지난 2월에는 지난해 4월 출시 이후 월 최고 매출액을 기록했습니다. 밀

[총선 D-day] 더불어민주당, 21대 총선 개표 상황 현장

[폴리뉴스 권규홍 기자] 더불어민주당, 더불어시민당이 제21대 총선 종합상황실을 국회 국회의원회관 대강당에 마련해 개표 결과를 기다렸다. 이 자리에는 이해찬 더불어민주당 대표, 이낙연 더불어민주당 공동상임선대위원장을 비롯해 지역구에 출마했던 주요 격전지의 후보들이 모두 참석해 개표 결과를 기다렸다.


고소·고발 나선 '녹화사업' 피해자들..."전두환 처벌하라"
1980년대 전두환 정권에서 국군보안사령부(보안사)가 주도한 강제 징집과 녹화사업(녹화공작)의 피해자·유족들이 전두환 전 대통령 등을 살인 등 혐의로 검찰에 고소·고발했다. 강제징집과 녹화공작은 전두환 정권 때 학생운동 탄압과 프락치 활동을 강요한 인권침해 사건이다. 녹화·선도공작 의문사 진상규명 대책위원회는 23일 서울중앙지방검찰청 앞에서 기자회견을 열고 "전두환과 최경조(당시 보안사 대공처장), 서의남(당시 보안사 대공과장)을 살인과 직권남용(병역법 등 위반) 등 혐의로 수사해 달라는 고소·고발장을 제출한다"고 밝혔다. 대책위는 "강제징집에 이은 반인륜 녹화·선도공작으로 숨진 9명의 희생자는 사상·양심의 자유를 짓밟히며 죽임을 당했다. 관련자를 반드시 살인 교사와 살인죄로 처벌해야 한다"고 촉구했다. 전두환 정권은 당시 민주화운동에 참여한 대학생들을 강제징집해 이들을 특수학적변동자로 관리했다. 또 당시 보안사령부도 1982년 9월부터 1984년 12월까지 ‘녹화사업’이라는 이름으로 정신교육과 함께 대학생 중 일부를 학내정보 등을 수집하는 일명 프락치로 활용했다. 군 과거사 진상규명위원회는 2005년 12월 녹화사업이 전두환 전 대통령 지시로 이뤄졌고, 이


배너