[폴리뉴스 고영미 기자] 국민의힘 공관위는 23일 2차 회의를 열어 22대총선 '전략공천' 기준을 핵심으로 하는 공천 기준(공천룰)을 발표했다. 

국민의힘은 4·10총선 공천시 현역의원 컷오프 지역을 포함해 '최대 50곳 이상' 전략공천이 가능하고, 과거 국회의원 선거에서 3회 연속 패배한 지역구나 공천관리위원회가 공천 신청자들의 경쟁력이 현저히 낮다고 판단한 지역 등을 전략공천이 가능한 곳으로 결정했다.

한편, 최근 '사천'(私薦) 논란과 관련 정영환 공관위원장은 "국민의힘에서는 시스템 공천을 통해 줄세우기 공천, 계파 공천의 구태를 끊어내도록 하겠다"며 '사천 척결' 의지를 밝혔다.

그러나 전략공천 50곳까지 지역 선정에 더해 '예외적 결정'('50곳+α') 조항까지 두어 '사천' 논란은 계속될 가능성이 있다.

단수·우선 추천 지역 등 전략공천 기준 마련...전략공천 컷오프 20% 총50곳까지 가능

국민의힘 공천관리위원회는 23일 오후 여의도 당사에서 2차 회의를 열어 이 같은 내용을 골자로 단수 추천, 우선추천(전략공천), 경선 후보자 선정 등에 대한 기준을 의결했다.

먼저 공관위는 전략공천 대상 지역에 ▲지난 21대총선과 지방선거(8회)에서 국민의힘 후보가 패배한 지역구 ▲최근 국회의원 선거(재·보선 포함)에서 3회 연속 패배한 지역구 ▲현역 국회의원과 직전 원외 당협위원장이 공관위 심사 과정에서 배제(컷오프)된 지역구를 포함하기로 했다.

또한 ▲공관위가 여론조사 등을 참작해 공천 신청자들의 경쟁력이 현저히 낮다고 판단한 지역구(모든 공천 신청자가 여론조사에서 다른 당 후보 대비 본선 경쟁력 지지율 격차가 10%포인트 이상 벌어진 지역) ▲지난 18일 이후 당협위원장 일괄 사퇴하기 전 사고 당협이었던 지역구 ▲현역 의원 또는 직전 당협위원장이 불출마한 지역구도 전략공천 대상 지역으로 분류했다.

전략공천은 전체 지역구 국회의원 선거구의 20%인 총 50곳까지만 가능하도록 했다.

공관위는 또 단수추천 지역으로 ▲ 복수의 신청자 중 여론조사와 도덕성 평가에서 1인의 경쟁력이 월등한 경우 ▲공천 신청자가 1명이고 부적격 기준에 해당하지 않는 경우 ▲ 복수의 신청자 중 1명을 제외한 나머지가 범죄 경력 등 윤리 기준에 의해 부적격으로 배제된 경우 ▲ 공천심사 총점(100점 만점)에서 1·2위 점수 차가 30점을 초과한 경우를 가능 지역으로 정했다.

3회이상 경고시 후보자격 박탈...단수·우선 아니면 '경선 원칙'..전략공천 '50곳+α'

공관위는 단수추천과 우선추천(전략공천)에 해당하지 않는 지역은 '경선을 원칙'으로 정했다.

공천심사 총점(100점 만점)에서 1·2위 점수 차가 30점 이내이고, 1·3위 점수 차가 30점을 넘는 경우 '양자 경선'을 하고, 1∼3위 점수 차가 30점 이내이면 '3자 경선'을 하기로 했다. 1∼3위 점수 차가 30점 이내이고 3위와 4위 이하의 점수가 3점 이내면 '4자 이상 경선'을 한다.

경선에서 과반을 득표한 후보가 없으면 1·2위 후보 간 결선 투표를 진행한다.

공관위는 이날 발표한 공천 원칙과 관련, 재적 인원 3분의 2 이상 찬성으로 의결하면 단수 추천, 우선추천, 경선에 대해 '예외적인 결정'을 할 수 있도록 했다. 이 예외조항으로 전략공천지역이 '50곳+α'가 가능하다는 것이다.

한편, 공관위는 '품격 있는 경선' 진행을 위해 경선 과정에서 선거법 위반, 경선 방해 행위 등으로 3회 이상 경고를 받은 후보자는 경선 자격을 박탈하기로 했다.

마포을 김경율, 계양을 원희룡 전략공천 가능

이번 세부 기준으로 수도권 등 험지 대부분에서 전략공천이 가능해졌다는 분석이 나온다.

앞서 한동훈 비상대책위원장이 후보를 점찍어둔 서울 마포을(김경율 비대위원)과 인천 계양을(원희룡 전 국토교통부 장관) 등 수도권을 포함한 험지로 분류되는 대부분 지역구가 이 기준에 해당할 것으로 보인다.

특히 공관위가 제시한 기준에 따르면 김경율 비대위원이 출마 의사를 밝힌 서울 마포을도 전략공천이 가능한 지역에 해당한다. 

마포을은 김성동 전 당협위원장이 출마한 19·20·21대 총선에서 3회 연속 패배했기 때문이다.

전략공천 대상 지역에는 지난 18일 국민의 당협위원장들의 일괄 사퇴가 의결되기 이전에 포함한 사고 당협이었던 서울 서대문갑·서대문을·마포갑·관악을·은평갑·강북을, 부산 북강서갑, 대전 유성갑, 울산 북구, 경기 성남분당을·의정부갑·고양을·오산·화성갑·화성을, 강원 원주을, 경남 김해갑, 사천·남해·하동 등도 포함된다.

현역 의원이나 당협위원장이 불출마를 선언한 서울 송파갑(김웅 의원), 부산 중·영도(황보승희 의원), 부산 사상(장제원 의원), 서울 중구·성동갑(진수희 전 당협위원장), 서울 중구·성동을(지상욱 전 당협위원장), 현역 의원이 지역구를 옮긴 부산 해운대갑(하태경 의원) 등도 전략공천 대상 지역에 포함됐다.

장동혁 “무조건 우선추천(전략공천) 하는 것 아냐...마포을, 접수상황 보고 결정”

다만 장동혁 사무총장은 이날 오후 브리핑에서 '전략공천'과 관련 "발표한 기준에 해당하면 그 지역에 공천을 신청한 후보들을 보고 우선추천(전략공천)을 할 수 있다는 것이지, 그 기준에 해당하면 그 지역을 무조건 우선 추천하겠다는 것이 아니다"라고 말했다.

이어 "연속 패배한 지역에서 우선추천 할 수는 있지만, 두 명이 신청했는데 경쟁력이 비슷하거나 충분히 당선될 수 있다면 우선추천 할 수는 없다"며 "구체적인 상황에 따라 이 규정을 적용하는 자체가 오히려 불합리할 경우가 있을 수 있다"고 설명했다.

최근 한 위원장의 '사천' 논란을 빚은 마포을이 우선추천 지역에 해당하는지를 묻자, 정영환 공관위원장은 "접수 상황을 보고 결정할 것"이라고 답했다.

이어 장 사무총장은 전략공천 '예외적 결정'에 대해 "자의적으로 하겠다는 뜻은 아니다"고 선을 그었다.

이와 함께 도덕성 평가가 정량적으로 이뤄지기 힘들 수 있다는 지적에는 "범죄 경력과 종류에 따라 감점 기준이 있고, 그 기준에 따라 정량평가를 할 것"이라고 했다.

정영환, 사천(私薦) 척결 의지 "시스템 공천 통해 계파 공천 끊을 것"..전략공천 예외적 결정 "아주 특수한 상황일때만..."

정영환 공천관리위원장은 이날 4·10 총선 공천에서 '사천'(私薦) 논란과 관련 "국민의힘에서는 시스템 공천을 통해 줄세우기 공천, 계파 공천의 구태를 끊어내도록 하겠다"며 '사천 척결' 의지를 밝혔다.

정 위원장은 공관위 2차회의 모두발언에서 "여야 불문 과거 공천 사례를 살펴보면 후보자 선정 기준이 불분명해 사천(私薦), 줄세우기 공천 논란이 끊이지 않았다"면서 이같이 말했다. 

그는 "상대방 당 얘기를 하는 게 그렇지만, (더불어민주당에는) 사천 등의 개인 공천에 대한 우려들이 많이 있다"며 "일부 정당은 전략 선거구를 일방적으로 선정하고 공모에서 배제함으로써 지역 내 예비후보자의 혼란을 초래한 바 있다"면서 계파 줄세우기 사천(私薦)을 방지하는 '시스템 공천'을 강조했다.

정 위원장은 "뿌리 깊은 나무는 폭풍우에 흔들리지 않는다. 원칙과 기준이 바로 선 공천이 승리를 담보한다"면서 "이번 시스템 공천을 통해 국민의힘이 선거 승리를 꼭 이루도록 하겠다"고 거듭 강조했다.

이어 "'최고의 공천이 최선의 선거운동'이라고 생각하고 있고, 저를 비롯한 위원 모두 무거운 사명감을 갖고 있다"면서 "저희는 룰을 정하고 그걸 적용하는 룰 메이커다. 오로지 국민만 바라보고 국민이 선택할 수 있는 후보를 내도록 하겠다. 국민이 모두 공감하는 공정한 공천 시스템을 만들도록 최선을 다하겠다"고 강조했다.

그러나 공관위가 공관위원 3분의 2 이상 의결로 단수·우선추천 후보자를 정할 수 있다는 '예외적 결정'을 두면서 사천(私薦) 갈등의 여지가 발생할 수 있다는 지적에 대해 "아주 특별한 상황이 발생하면 운영하는 것"이라며 "규정이 없으면 특성 상황에 대처할 방법이 없어서 마련한 것"이라고 했다.

정 위원장은 다만 "아주 특수한 상황이 발생할 때만 적용할 것"이라고 설명했다.

한편, 지난 16일 1차 공관위 회의에서는 현역 의원에 대해 권역별 하위 10% 컷오프를 하고, 동일 지역구 3선 이상 중진 의원에 대해 경선 득표율 15%감점, 최대 35%까지 감점하는 등의 공천 규정을 발표했다.

국민의힘 공관위는 오는 30일 3차 회의를 열고 세부 기준에 대한 논의를 이어갈 계획이다.